长江经济带发展规划纲要印发：四大定位两个目标近日，《长江经济带发展规划纲要》月印发。长江享有独有的生态系统，是我国最重要的生态宝库。长江经济带堪称跨越我国东中西三大区域，覆盖面积11个省市，人口和经济总量皆多达全国的40%，生态地位最重要、综合实力较强、发展潜力极大。

作为推展长江经济带发展的纲领性文件，《规划纲要》是当前和今后一个时期指导长江经济带发展工作的基本遵循，是汇聚各方面力量、推展构成长江经济带发展强劲合力的行动指南。推展长江经济带发展领导小组办公室负责人回应，推展长江经济带发展，是党中央、国务院主动适应环境做到引导经济发展新的常态、科学谋划中国经济新的棋局做出的既利当前又惠将来的根本性决策部署，对于构建两个一百年奋斗目标和中华民族最出色兴起的中国梦，具备根本性现实意义和深远影响历史意义。四大战略定位纲要从规划背景、总体拒绝、大力维护长江生态环境、减缓建构综合立体交通走廊、创意驱动产业转型升级、大力前进新型城镇化、希望建构全方位对外开放新格局、创意区域协调发展体制机制、确保措施等方面刻画了长江经济带发展的宏伟蓝图，是推展长江经济带发展根本性国家战略的纲领性文件。

长江经济带覆盖面积上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积大约205万平方公里，占到全国的21%，人口和经济总量皆多达全国的40%，生态地位最重要、综合实力较强、发展潜力极大。目前，长江经济带发展面对诸多亟待解决的艰难和问题，主要是生态环境状况形势严峻、长江水道不存在瓶颈制约、区域发展不均衡问题引人注目、产业转型升级任务艰巨、区域合作机制尚能不完善等。推展长江经济带发展，不利于走进一条生态优先、绿色发展之路，让中华民族母亲河永葆生机活力，确实使黄金水道产生黄金效益;不利于挖出中上游辽阔腹地蕴藏的极大内需潜力，增进经济快速增长空间从沿海向沿江内陆扩展，构成上中下游优势互补、协作对话格局，增大东中西部发展差距;不利于超越行政拆分和市场壁垒，推展经济要素有序权利流动、资源高效配备、市场统一融合，增进区域经济协同发展;不利于优化沿江产业结构和城镇化布局，建设陆海双向对外开放新的走廊，培育国际经济合作竞争新的优势，增进经济提质增效升级，对于构建两个一百年奋斗目标和中华民族最出色兴起的中国梦，具备根本性现实意义和深远影响历史意义。推展长江经济带发展的指导思想是按照五位一体总体布局和四个全面战略布局，稳固竖立和贯彻落实创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念，坚决生态优先、绿色发展，着力建设沿江绿色生态廊道，着力建构高质量综合立体交通走廊，着力优化沿江城镇和产业布局，着力推展长江上中下游协调发展，大大提升人民群众生活水平，共计捉大维护，不做大研发，构成生态更加典雅、交通更加流畅、经济更加协商、市场更加统一、机制更加科学的黄金经济带，为全国专责发展获取新的承托。

长江经济带的四大战略定位：生态文明建设的先行示范带、引导全国转型发展的创意驱动带上、具备全球影响力的内河经济带、东中西对话合作的协调发展带上。纲要成立了两大战略目标：到2020年，生态环境明显改善，创意驱动获得重大进展，战略性新兴产业构成规模，培育构成一批世界级的企业和产业集群;到2030年，水脉通畅、功能完善的长江仅有流域黄金水道全面竣工，创新型现代产业体系全面创建，在全国经济社会发展中充分发挥更为最重要的样板引导和战略承托起到。一轴、两翼、三极、多点格局负责人称之为，长江经济带在空间布局上明确提出一轴、两翼、三极、多点的格局：一轴是指以长江黄金水道为相结合，充分发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇为节点;两翼是指充分发挥长江主轴线的电磁辐射造就起到，向南北两侧腹地伸延扩展;三极是指以长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体。

一轴是指以长江黄金水道为相结合，充分发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇为节点，建构沿江绿色发展轴。引人注目生态环境保护，专责前进综合立体交通走廊建设、产业和城镇布局优化、对内对外开放合作，引领人口经济要素向资源环境承载能力较强的地区核心区，推展经济由沿海溯江而上梯度发展，构建上中下游协调发展。两翼是指充分发挥长江主轴线的电磁辐射造就起到，向南北两侧腹地伸延扩展，提高南北两翼支撑力。

南翼以沪瑞运输地下通道为相结合，北翼以沪蓉运输地下通道为相结合，增进交通互联互通，强化长江最重要支流维护，强化省会城市、最重要节点城市人口和产业核心区能力，夯实长江经济带的发展基础。三极是指以长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体，充分发挥电磁辐射造就起到，打造出长江经济带三大增长极。长江三角洲城市群。

充分发挥上海国际大都市龙头起到，提高南京、杭州、合肥都市区国际化水平，以建设世界级城市群为目标，在科技进步、制度创意、产业升级、绿色发展等方面充分发挥引导起到，减缓构成国际竞争新的优势。长江中游城市群。强化武汉、长沙、南昌中心城市功能，增进三大城市组团之间的资源优势[-1.02%]有序、产业分工协作、城市对话合作，强化湖泊、湿地和耕地维护，提高城市群综合竞争力和对外开放水平。成渝城市群。

提高重庆、成都中心城市功能和国际化水平，充分发挥双引擎造就和承托起到，前进资源整合与一体发展，前进经济发展与生态环境互为协商。多点是指充分发挥三大城市群以外地级城市的承托起到，以资源环境承载力为基础，不断完善城市功能，发展优势产业，建设特色城市，强化与中心城市的经济联系与对话，造就地区经济发展。绿色可持续发展理念长江流域是我国的经济焦点之一，也是我国最重要的生态宝库。

稳固竖立创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念一直跨越在长江经济带建设中，坚决生态优先、绿色发展，坚决一盘棋思想、专责发展，是推展长江经济带发展的总体拒绝。事实上，在我国三纵四横大水网格局下，长江流域生态环境优劣所带给的影响牵一发而动全身，早就不仅仅限于某个区域。

于是以因为此，把生态维护放在优先方位，回头绿色可持续发展道路，这不仅是对自然规律的认同，也是对经济规律、社会规律的认同。大力维护长江生态环境，是推展长江经济带发展的第一要务。吴晓华回应，把修缮长江生态环境放在压倒性方位，一方面可增强长江仅有流域生态修缮，强化长江生态功能，提高长江经济带发展环境，充分发挥其在生态文明建设中的先行示范作用;另一方面可以倒逼长江经济带减缓改变经济发展方式，首度走进一条绿色较低碳循环发展的道路。此外，为解决问题跨域管理等顽疾，《规划纲要》得出了具体的药方：长江生态环境保护是一项系统工程，必需超越行政区划界限和壁垒，有效地利用市场机制，更佳充分发挥政府起到，强化环境污染自卫联控，推展创建地区间、上下游生态补偿机制，减缓构成生态环境自卫联治、流域管理专责协商的区域协调发展新机制。

在维护的前提下发展，构建经济发展与资源环境相适应，而不是希望新一轮的大干慢上，这是长江经济带发展战略最重要的拒绝，也是前进长江经济带发展的出发点和立足点。成长春说道。武汉成新亮点2013年7月，习近平总书记在武汉调研时认为，长江流域要强化合作，充分发挥内河航运起到，把全流域打导致黄金水道。今年以来，习近平总书记先后主持人开会中央财经领导小组会议、中央政治局常委会议和中央政治局会议，审查会研究《规划纲要》并公开发表重要讲话。

以长江黄金水道为相结合，充分发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇为节点，建构沿江绿色发展轴。强化武汉、长沙、南昌中心城市功能，增进三大城市组团之间的资源优势互补、产业分工协作、城市对话合作，强化湖泊、湿地和耕地维护，提高城市群综合竞争力和对外开放水平。发展现代航运服务，减缓上海国际航运中心、武汉长江中游航运中心、重庆长江上游航运中心和南京区域性航运物流中心建设，大力培育高端航运服务业态，大力发展江海客货服务。增进各类城市协调发展，充分发挥上海、武汉、重庆等超大城市和南京、杭州、成都等特大城市引导起到，充分发挥合肥、南昌、长沙、贵阳、昆明等大城市对地区发展的核心造就起到，减缓发展中小城市和特色小城镇，培育一批基础条件好、发展潜力大的小城镇。

推展区域对话合作和产业核心区发展，打造出重庆西部研发对外开放最重要承托和成都、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。完备中上游口岸支点布局，反对在国际铁路货物运输沿线主要站点和最重要内河港口合理成立必要办理货物进出境申请的按规定场所，反对内陆航空口岸开行国际客货运航线、航班。

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